4.4.7 PLAN DE EMERGENCIA

PLAN DE EMERGENCIA

I.- INTRODUCCIÓN:

La seguridad de cada persona de la empresa al presentarse una emergencia, esta directamente relacionada con las formas de reacción frente a estas.

Por lo tanto, es una necesidad estar familiarizado con los procedimientos de evacuación que se indican en este  “PLAN DE EMERGENCIA” y acatarlas plenamente cuando sea necesario.

II.- OBJETIVOS DEL PLAN:

General:

Disponer de un sistema operativo para actuar eficazmente en caso de presentarse situaciones definitivas como Emergencias, a fin de minimizar las pérdidas una vez producida la situación.

Específicos:

Se plantea como objetivo el consolidar la gestión que le permita mantenerse como empresa líder en el mercado de los cementos.

Será fundamental para la obtención de este propósito, el reforzar la atención  a los niveles de eficiencia operativa  y especialmente la protección y desarrollo del personal como elemento fundamental del éxito de la empresa y factor relevante en la competitividad de  nuestros productos en el mercado.

En atención  a lo anterior, la supervisión debe asumir el compromiso de llevar a la práctica los enunciados anteriores procurando una administración eficiente de las operaciones, lo cual redundará en la obtención de los mejores  niveles de producción, calidad, control de costos y seguridad de las personas e instalaciones

Esto conlleva entre otras cosas a prestar especial  atención a toda posible Emergencia que pudiera resultar en daños mayores como: Incendios, explosiones, amenazas a la salud, etc.. Estableciendo las medidas preventivas necesarias para evitar que ocurra una emergencia y, si esto fallase, tener al personal seleccionado para estos eventos, debidamente preparado y entrenado para enfrentar estas situaciones.

III.- ALCANCE DEL PLAN:

El presente plan considera los siguientes eventos:

• Incendio
• Sismo
• Amenaza para la salud
• Asalto

IV.- DEFINICIONES:

El personal integrante del plan de emergencia, debe tener el conocimiento y correcta aplicación, como mínimo, de los términos que a continuación  se definen:

Emergencia: Es la combinación imprevista de circunstancias que podrían dar por resultado peligro para la vida humana y/o  daño a la propiedad.

Evacuación: Es la acción de desalojar un local o edificio en que se ha declarado un tipo de emergencia (sismo, incendio, etc).

Plan de emergencia: planificación y organización humana para la utilización óptima de los medios técnicos previstos para actuar en la emergencia, con la finalidad de reducir al máximo sus posibles consecuencias económicas y humanas.

Plan de evacuación: Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad de las personas mediante el desplazamiento a través y hasta lugares de menor riesgos, en el evento de verse amenazadas.

Camino de Evacuación: Es un camino continuo, no obstruido que conduce desde el punto del local o edificio, hasta una zona de seguridad u otra donde no lleguen las consecuencias de la emergencia.

Evacuación parcial: Aquella que se realiza cuando se desea evacuar un sector de la empresa en forma independiente, en dirección a la zona de seguridad u otro lugar. Las instrucciones serán impartidas solamente a esas afectadas, comunicándoseles claramente a los encargados de evacuación, el lugar a que  tienen que desplazar al personal  a su cargo.

Evacuación total: Aquella en que es necesario evacuar la totalidad de los lugares de empresa, por lo cual  se indica a los encargados de hacerlo en cada sector, el orden y el momento de evacuar al personal a su cargo.

Fuego: Es  una reacción química continua con generación de luz y calor, que se  combina con elementos combustibles  (agentes reductores) y con oxígeno del aire (agente oxidante), en presencia de calor.

Combustión: Proceso químico, con desprendimiento de calor. Puede o no tener flama.

Amago: Es un fuego recién iniciado, descubierto y extinguido oportunamente.

Incendio: Fuego  no controlado que provoca daño. Proceso de combustión  sobre el cual se ha perdido el control.

Siniestro: Incendio de grandes proporciones.

Explosión: Combustión instantánea, de rápida liberación de energía y aumento de  volumen de un cuerpo mediante transformación  química o física, generando una onda explosiva.

Punto de llama: También conocido como punto de inflamación, es la mínima temperatura  a la cual  un líquido desprende suficientes vapores para formar una mezcla inflamable.

Límites de inflamabilidad: Concentraciones  máximas y mínimas en las que un gas o vapor mezclado con aire puede entrar en combustión, a los  cuales se les llama límite superior y límite inferior de inflamabilidad respectivamente. Su medición se hace en porcentaje en aire.

Temperatura de ignición: Mínima temperatura a la cual una sustancia o compuesto puede mantener una combustión autosostenida, o sea, sin ayuda de una fuente externa de calor.

Sismo: Terremoto o movimiento de la tierra por causas internas.

Interrupción del suministro de energía: Corte imprevisto de la energía por fallas técnicas o por causas desconocidas (atentados, fuerzas naturales, etc)

Emergencia en salud: Son aquellas situaciones en la salud individual o colectiva , grupal o masiva, que  amenacen la vida y salud del personal  de la empresa, demandando atención inmediata.

Zona de seguridad: Lugar físico, fuera de  alcance de la emergencia, donde se reúne al personal que ha sido evacuado.

 V.- ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PLAN DE EMERGENCIA

Fundamentos: El desarrollo del Plan de Emergencia hace necesario que este posea  como base de sustentación una Estructura Funcional tal  que permita  la ejecución  de sus fases específicas dentro de un proceso coordinado y oportuno.

Componentes: Considerando los aspectos señalados en el párrafo anterior la Estructura funcional del Plan de Emergencia, deberá estar compuesto de:

1.- Comité de Emergencia:

Es la unidad que compone el nivel jerárquico en la empresa, los cuales frente a la información recibida, darán las instrucciones y/o autorizaciones para el mejor control de la emergencia.

2.- Coordinador General: Es el responsable de la evaluación de la gravedad de la emergencia, establece las prioridades para la evacuación y el control de la emergencia utilizando todos los recursos disponibles tanto humanos como materiales.

3.- Grupos  de control de fuego y de evacuación:

Personas debidamente preparadas que trabajan en equipo, tanto para el control de fuego como para evacuar personas, bajo el mando de un jefe, y cuyo fin es, impedir que la emergencia ocurrida pueda llegar producir o produzca daño al personal y/o bienes de la empresa.

VI.- ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL PLAN DE EMERGENCIA.

A.- Comité de Emergencia:

Pretende a través de la normativa, la implementación y control, que el personal integra el plan de Emergencia de la empresa se encuentre con un grado de preparación teórico y práctico tal, que funcione ante una alerta  por emergencia, con eficiencia y  eficacia para controlar la situación en el menor tiempo posible.

Funciones:

• Establecer las necesidades del plan de Emergencia, de Evacuación y mantenerlos actualizados.

• Programar entrenamiento, prácticas de control de fuego y de evacuación de personal a través del año  calendario y analizar sus resultados.

• Determinar vías de escape.

• Determinar zonas de seguridad.

• Determinar las necesidades de : Equipos para el control de fuegos incipientes (extintores), red húmeda y/o seca, sistemas de comunicación, luces de emergencia, etc.

B.- Coordinador General del Plan De Emergencia

Son facultades del Coordinador General del Plan de Emergencia:

a.- La dirección, coordinación y control permanente de la estructura funcional bajo  su mando, señalada en el Plan de Emergencia de la empresa.

b.- Asumir el control y mando total de la empresa, desde el momento que se alerta una emergencia hasta su total término, debiendo así, todos los niveles de la estructura orgánica de la empresa obedecer las instrucciones que emanen de su dirección.

Principales funciones:

• Poner en ejecución el presente Plan en caso de emergencia.

• Determinar las necesidades de capacitación y/o entrenamiento que requiere el personal integrante de la brigada de emergencia.

• Proponer y llevar a efecto programas teórico / práctico, en base a las necesidades detectadas, con los integrantes del Comité de Emergencia.

• Tener determinado la  o las personas que tendrán la misión  de cortar el suministro : eléctrico del o los sectores amagados, de combustibles, de gas, así como, de tener libres de posibles obstrucciones, los alrededores de salidas de agua, etc.

• Tener designado, instruido y coordinado con quien  o quienes  tengan la responsabilidad de efectuar  las comunicaciones telefónicas con bomberos y/o Carabineros  y/o Centros de Salud cuando corresponda.

• Tener determinada la persona que recibirá al personal del cuerpo de bomberos a su llegada, dirigirlo hasta  el lugar afectado y ponerlos en contacto con el Coordinador General.

• Coordinar con Bomberos, Carabineros, Centro Asistencial de la Mutual del sector, aquellos aspectos que sean necesarios para una buena actuación conjunta en caso de una emergencia en las instalaciones de la empresa.

• Coordinar la aplicación  del presente Plan con el que hayan desarrollado empresas vecinas.

• Informado de una emergencia, se dirige al lugar de los hechos, evalúa la situación, determina las acciones a seguir, como ser el Dirigir: la actuación del Grupo Control de Fuegos, el llamado de bomberos, Carabineros, Seguridad, etc. Según sea el caso y, la evacuación  parcial o total del personal de sus lugares de trabajo como los cortes parciales o totales de suministro de energía eléctrica, gas, etc.

• Hará avisar a las empresas contratistas para que se suspendan sus trabajos y , esperen instrucciones.

• Traspasar la información de la situación del área amagada al personal de bomberos.

• Determinar el regreso del personal a sus lugares de trabajo, cuando las condiciones lo permitan y, la restauración del funcionamiento operacional normal de la empresa.

• Ante una amenaza de bomba, avisar a los Organismos competentes. De revisar los lugares de trabajo con el personal de los Grupos a fin de detectar cualquier paquete o elemento que despierte sospecha, en caso de ser encontrado, nadie debe tocarlo ni manipularlo. En lo posible se debe evitar que el resto del personal se entere, a menos que se decida la evacuación.

 1.1            C.- Grupo de control de fuego (Brigada)

Personal de la empresa que sirve de apoyo en el control de amagos por fuego, el cual esta liderado por un jefe.

Principales funciones del jefe de grupo:

• Instruir al personal del grupo, en lo referente a prevención y extinción de fuegos.

• Dirigir el trabajo práctico del grupo, absteniéndose de intervenir personalmente en el manejo de materiales.

• Proponer al Coordinador General el contacto con el Cuerpo de Bomberos del sector, para lograr asesoría y una mayor coordinación.

• Al llegar al lugar amagado por el fuego, deberá hacerse cargo de la situación, ordenando el retiro de personas a un lugar seguro y, determinando las primeras acciones para controlar el amago o principio de incendio existente en el lugar.

• Traspasar la información de la situación del área amagada, al coordinador general del plana de emergencia.

Funciones del grupo de Control de Fuego:

a.-Actividades preventivas:

• Inspecciones planeadas periódicas para detectar posibles Peligros de Incendio.

• Inspecciones a los equipos de control de fuego (extintores, red húmeda, alarma, etc.)

• Ejercicios y entrenamiento permanente teórico práctico en el control de fuegos.

• Realizar entrenamiento periódico, a través de charlas, a todo el personal de la empresa en el uso y manejo de extintores portátiles.

b.- En caso de un amago (por fuego):

• Ubicar el fuego incipiente (o amago)

• Retirar el combustible de zonas amenazadas por el fuego.

• Proceder al ataque inicial del amago o principio de incendio haciendo uso de extintores y/o pitones y mangueras de la red húmeda existente.

• Abrir candados, cerraduras, puertas, planchas de Zinc, etc.

• Retirar cilindros de gases comprimidos que se encuentren amagados, previo enfriamiento por medio de agua (si es estrictamente necesario).

• Llevar las escalas necesarias que se requieran para el salvamento de personas.

• No perder de vista la situación de las salidas , con el fin de evitar verse aprisionados. Por tanto, se colocaran entre el fuego y dichas salidas. 

c.- Actividades después del Amago (fuego):

• Retirar material usado.

• Remover escombros.

• Mantener vigilancia para evitar rebrotes de llamas.

• Almacenar adecuadamente el material de uso en incendio y retirar el material dañado.

2.0            D.- Grupo de evacuación

Conformado por personal de la empresa responsable de la evacuación, el cual esta liderado por un jefe.

Objetivo:

Tener personal (mínimo dos) debidamente entrenado, preparado y dispuesto para actuar en forma rápida y oportuna en la evacuación de personas ante una emergencia.

Dependencia:

Este grupo de personas , en materia de emergencia , estarán supeditados , a través del respectivo jefe, al mando del Coordinador del Plan de Emergencia de la empresa.

Principales funciones del grupo:

1.- Actividades preventivas

• Mantener en su poder un listado “Actualizado”  de las personas que trabajan en el sector a su cargo y controlar que exista otro en un lugar previamente asignado.

• Tener definido que personas evacuarán; papeles, documentos y equipos de importancia de la empresa, vehículos que se encuentren amagados durante la emergencia, etc.

• Tener determinada la o las “Zonas de Seguridad”.

2.- Actividades durante la emergencia

2.1.- En caso de un amago por fuego:

Tranquilizar al personal , indicar que no deben correr ni regresar, por ningún motivo, y dirigirlos  por la(s) salida(s) de emergencia  hacia una zona de seguridad asignada, cuando se ordene la evacuación, o hacia un lugar seguro dentro del recinto de la empresa, según se decida. En ambos casos se deberá llevar un listado de las personas.

Fundamentalmente que las guías de evacuación  desarrollen un ascendiente sobre las personas, a fin de que esto le permita mantener una excelente disciplina sin necesidad de gritar.

Las filas, se moverán por el lado derecho de la ruta que hayan elegido para evacuar, para  permitir que las personas que vienen a controlar la emergencia lo hagan sin impedimentos.

En caso de humo, hacer desplazar al personal agachados, tan cerca del suelo como sea posible. Se recomienda que el personal se provea de una toalla o prenda similar mojada para cubrir boca y nariz. Esto ayudará a enfriar y filtrar los gases.

Uno de los componentes del grupo designado previamente, deberá verificar que toda su gente haya evacuado, haciendo una rápida revisión de los lugares a cargo, cerrando a su salida la puerta, sin poner llave.

Dar prioridad en la evacuación, a las personas con mayor exposición al riesgo.

Tener identificado al personal lisiado y/o de mayor edad que  trabaja en la empresa, a fin de facilitar su evacuación.

Comunicar al Coordinador General, que el sector a su cargo ha sido evacuado.

Solicitar la cooperación en caso de que existan heridos.

Verificar en la zona de Seguridad (pasando lista), que se encuentre todo el personal que estaba en el momento de iniciar la evacuación, informando de esto a Coordinador General.

Si no hay posibilidad de evacuar y se encuentre(n) en un segundo piso, ingrese  a una oficina con ventana hacia el exterior, evitando quedar sobre el fuego del primer piso. Cierre la puerta que haya entre el fuego y usted, en este caso las ventanas que dan al exterior deben abrir completamente, para aumentar la ventilación , verificando permanentemente, que desde el piso inferior no aparezcan lenguas de fuego desde el exterior.

Selle los bordes de la puerta para evitar el ingreso de humo.

Conserve la calma, no se asuste. Espere ayuda del rescate.

Por la ventana saque un pañuelo o cualquier cosa que ayude  a dar señales  de auxilio.

Si esta atrapado por el humo,  permanezca lo más cerca posible del suelo.

La respiración debe ser corta y por la nariz. Si el humo es espeso, cúbrase además la nariz y la boca con un pañuelo.

Al tratar de escapar del fuego, se deben palpar las puertas antes de abrirlas. Si una puerta esta caliente o el humo se filtra NO LA ABRA, busque otra salida.

Si la puerta está fría, abra con mucho cuidado  debiendo cerrarla si la vía de escape esta llena de humo o si hay una fuerte presión de calor contra la puerta.

Si no hay peligro proceder de acuerdo a plana de evacuación.

En caso de un sismo:

Asumir en lo posible el control de la situación ordenando que el personal de su sector:

No griten, pues esto ayuda a crear un clima de pánico.

Alejarse de ventanas, paneles y lámparas que puedan caerle encima.

No abandonen su sector, para evitar aglomeraciones y accidentes y, antes eventuales desprendimientos de planchas de yeso, lámparas, cuadros, objetos de adorno, ubicarse en lugares que le presten protección, como por ejemplo, bajo escritorio, bajo el marco de una puerta, etc.

No correr ni abandonar el recinto por si solo, al salir le pueden caer vidrios u objetos pesados desde altura.

Apagar todo tipo de equipo o elemento que pueda producir un fuego (eléctricos). Cada persona previamente debe haber sido instruida en lo que tiene que hacer ante este tipo de emergencia.

Si durante el Sismo sufre alguien una caída o es lesionado, tratar de ubicarse de inmediato en un sector alejado de las vías de escape, evitando ser pisoteado por personas descontroladas.

3.0            En un asalto

Buscar mantener la calma en el personal y hacer que obedezcan todo lo que el o los asaltantes indiquen, señalando que postura o actitud que pueda reflejar resistencia al asalto.

4.0            E.- Grupo primeros auxilios

Objetivo:

Tener personal debidamente entrenado, preparado y acondicionado para actuar en forma eficiente y oportuna en el control primario de aquellas personas afectadas en la emergencia.

Dependencia:

Estas personas, en materia de atender lesionados producto de una emergencia, estarán supeditados al Coordinador General.

Principales Funciones:

Dar atención de urgencia inicial  a los afectados con desmayos, heridas, fracturas, etc., mientras llega la ayuda de personal exterior especializado.

Mantener operativo el material de primeros auxilios y en un lugar donde todos lo conozcan e identifiquen.

Si el sector donde atienden va a ser evacuado, deben retirar el citado material y llevarlo a lugar fijado.

5.0            ANEXO N° 1

Selección del personal de los grupos:

Los componentes de los grupos de control de fuego y de evacuación, deberán ser seleccionados tanto en cantidad como en calidad, dependiendo de las necesidades del perímetro a cubrir como de la complejidad de los recintos.

En todo caso, se debe elegir de entre personal de la empresa, tomando en cuenta los siguientes factores:

Demostración de interés en las labores s desarrollar en el grupo en que va actuar. Tales acciones son entre otras las de: Reuniones, estudios sobre el tema, entrenamientos, simulacros.

Serenidad y dominio de si mismo en caso de peligro (autocontrol).

Por tener mayor conocimiento de la empresa en cuanto a lugares, equipos, instalaciones, operaciones, etc.

Por ser personas conscientes de la responsabilidad asumida y estar dispuestos a actuar en cualquier  lugar, hora y día.

PREPARACIÓN Y ENTRENAMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL PLANA DE EMERGENCIA.

a.- Si bien el Coordinador general es el que elabora y aplica, luego de la aprobación del comité de emergencia, un programa teórico práctico para los integrantes de los grupos, no debe faltar una preparación teórica en:

Prevención y combate de incendios.

Primeros auxilios.

Conocimiento sobre como reaccionan las materias primas y productos elaborados que se manejan en la empresa, ante la presencia del fuego y algunos agentes extintores como Polvo Químico Seco, Agua, etc., a través del uso y estudio de las respectivas fichas técnicas.

Conocimientos generales sobre riesgos eléctricos.

b.- En relación al factor práctica:

Los integrantes de los grupos, especialmente, el control de fuego, deberá reunirse con una frecuencia no menor a dos meses, para entrenamiento básico, el que deberá consistir, por lo menos, en enseñanza mediante simulacros, apagado de fuego, uso y manejo de extintores y red húmeda y simulación de evacuación de todo el personal.

ANEXO N° 2

PROCEDIMIENTO GENERAL DE ACTUACIÓN EN  UNA EMERGENCIA.

A.- En caso de incendio:

·         Si detecta un foco de fuego, avise a viva voz hasta que llegue al jefe inmediato y/o coordinador general.

·         No grite pues esto contribuye al pánico colectivo.

·         Luego de dar el aviso respectivo, verifique que tipo de fuego es el existente, antes de usar un extintor para sofocarlo, luego procedad a combatirlo, sin arriesgarse y sin provocar riesgo mayor, hasta que llegue al lugar el personal del grupo de control de fuego.

·         Si se trata de un fuego desarrollado, todas las puertas que conducen al área afectada, así como las ventanas, deben cerrarse.

·         Preocúpese de alertar a los demás funcionarios que que se encuentren en el área, cuidando que no se produzca pánico o histeria colectiva.

·         Si le es posible aléjese del foco del fuego todo elemento que pueda explotar por los efectos del calor.

·         Cumplir estrictamente con las instrucciones que le impartan los integrantes de grupo de evacuación.

B.- En caso se sismo:

Conservar la calma, no gritar, aunque en instintivo, pues esto ayuda al pánico colectivo. No corra.

Aléjese de ventanas y cristales interiores.

Apague todo equipo o elemento que pueda producir un incendio (eléctrico)

Ubíquese en un lugar que le preste protección, como por ejemplo: bajo el escritorio, bajo el marco de una puerta, etc., contra eventuales desprendimientos de planchas de yeso, lámparas, cuadros, objetos de adorno, etc.

C.- En caso de asalto:

·         Mantenga la calma y obedezca todo lo que el o los asaltantes le indiquen.

·         No adopte ninguna postura o actitud que pudiera reflejar resistencia al asalto.

·         Fíjese sin que sea muy notorio, en el o los asaltantes y memorizar:

Estatura, peso, color de cabellos, color y forma de los ojos, sexo, timbre de voz, ropa que viste, arma que portan, cicatrices, cojeras, bigote.

ANEXO N° 3

ACTUACIÓN DEL RESTO DEL PERSONAL

Al sonar la alarma o recibir el aviso de Emergencia. Todas las personas deben suspender inmediatamente toda  utilización de teléfonos, los que deberán quedar dispuestos para todo lo relacionado con la emergencia.

La actuación de otros servicios será el siguiente:

Central telefónica:

Procederá A interrumpir todos los llamados externos y atenderá solo lo relacionado con la emergencia.

No dará información alguna sobre la emergencia, a personas ajenas a la empresa.

Portería:

Suspender inmediatamente el ingreso y circulación de vehículos, salvo orden contraria dada por los encargados de la emergencia.

Queda a la espera que le den la orden de avisar a bomberos, por parte del coordinador general o quien este a cargo en ausencia del titular.

Facilita el ingreso a bomberos.

Casino:

Continúa su labor normal, y espera orden de los  encargados de la emergencia de actuar.

Contratistas:

Suspenden trabajos, se dirigen a su lugar asignado al interior de la empresa y, esperan instrucciones de  evacuar dadas por el personal de emergencia.

Transportistas:

Interrumpen maniobras de carga y descarga, trasladando su vehículo a un lugar seguro al interior o exterior de la empresa.

Si la emergencia es en el vehículo, adoptarán medidas para combatirlas y/o dejarán actuar a personal de emergencia de la empresa.